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《關于支持市屬高校發展建設的實施意見》公開征求公眾意見
稿源: 市教育局 2019-11-12 15:18

  為深入貫徹落實習近平總書記在全國教育大會和深入推進東北振興座談會上的重要講話精神,進一步深化市屬高校供給側結構性改革,引導市屬高校強化功能定位,突出辦學特色,實現內涵式發展。按照市政府工作要求,市教育局制定了《關于支持市屬高校發展建設的實施意見》。為廣泛聽取意見建議,現將全文公布,征求社會各界意見。
  歡迎有關單位和各界人士于2019年12月20日前以電子郵件、信函等方式反饋有關修改意見和建議。
  郵箱:[email protected]
  通訊地址:沈陽市沈河區北二經街55號,市教育局高校工作處
  郵編:110000

 

沈陽市教育局
2019年11月11日

 

關于支持市屬高校發展建設的實施意見

(征求意見稿)

 

  為深入貫徹落實習近平總書記在全國教育大會和深入推進東北振興座談會上的重要講話精神,進一步深化市屬高校供給側結構性改革,提出如下實施意見。
  一、優化學校布局,推進學校轉型升級
  以服務經濟社會發展需求為導向,以人才培養定位為基礎,引導高校根據自身特點和沈陽經濟社會發展需要,合理定位、內涵發展、特色辦學。
  1.支持沈陽大學、沈陽醫學院改革發展和現代化建設,將學校建設成為定位更準確、服務我市現代化建設能力不斷增強、學科專業及人才培養結構與產業結構更融合、產學研結合更緊密、專業動態調整機制更完善的高水平應用型大學。
  2.以沈陽職業技術學院為主體,整合市汽車工程學校、市化工學校和市信息工程學校,組建以培養戰略性新興產業領域所需技能型人才為主的新沈陽職業技術學院。
  3.按照省政府高等職業院校布局調整要求,以遼寧軌道交通職業學院、遼寧現代服務職業技術學院為主體,整合我市同類辦學方向的中等職業學校,組建高端裝備制造業和高品質現代服務類高等職業院校。
  4.以沈陽廣播電視大學為主體,托管各區、縣(市)社區學院,組建沈陽開放大學。支持市老年人大學,規范化辦學和發展。
  5.以沈陽市藝術幼兒師范學校為主體,整合學前教育、藝術、工藝美術等中等職業學校相關專業資源,組建以培養高質量學前教育人才為主的沈陽市藝術幼兒師范高等專科學校。
  二、切實加大扶持力度,提高辦學質量
  6.支持高校加強學科建設。進一步發展市屬高校一流學科專業建設,著重支持與沈陽經濟社會發展密切相關、且更加具備發展前景的優質學科,2022年有更多學科進入遼寧省一流學科建設行列。促進學科交叉和融合,超前布局人工智能、云計算、大數據、物聯網等相關學科專業,滿足沈陽高質量發展、新時代振興需要。按照實施績效,對新獲批的國家、省、市級重點實驗室、工程技術研究中心、工程研究中心(工程實驗室)、企業技術中心和臨床醫學中心分別給予每家200萬元、100萬元、50萬元經費支持。支持沈陽大學博士學位授予單位建設工作,按照申報基本要求,加大對學校日常教學經費的投入,使沈陽大學達到博士學位授權單位的基本條件,并力爭實現博士授予單位的歷史性突破。支持沈陽大學加強重點學科建設,沖擊遼寧省一流學科;支持沈陽醫學院突出專業特色,打造“中國金課”;支持職業院校積極申報建設“國家雙高計劃”院校和“遼寧省雙高計劃”院校,按國家和省要求比例配套投入資金。(市教育局、市發改委、市科技局、市財政局、市人力資源和社會保障局,排在第一位的部門為牽頭部門,下同)
  7.支持高校打造高端智庫。為高校專家學者服務地方發展提供更好平臺,實施“科教英才助沈振興”計劃,整合市屬高校各專業領域高層次人才信息,建立高層次人才資源庫,開展體制機制、政策創新、治理模式、市場經濟發展等方面研究,為沈陽創新發展提供政策引導和決策依據。依托高校成立“沈陽高校雙服務綜合研究中心”,對沈陽高校發展情況、沈陽高校服務地方情況進行質量動態監控,明晰沈陽高校改革發展狀況以及對沈陽經濟社會發展的貢獻力,為沈陽經濟社會發展提供決策參考。(市教育局、市委宣傳部、市發改委、市科技局、市生態環境局、市商務局、市科協)
  8.支持高校加快對外開放。支持高校引進國外優質教育資源和教學模式,與世界一流大學聯合創辦高水平大學、建立獨立學院或合作辦學,加快培養國際化創新人才。支持高校擴大留學生規模,提高留學生培養質量,為留學生教育提供必要政策保障。鼓勵高校與國際知名大學、學術機構和國際企業開展學術交流與科研合作,引進世界一流高校、世界一流學科高端創新資源和平臺。支持沈陽大學積極申辦國際合作辦學機構和建立孔子學院,鼓勵高校積極開展教育文化、學術科研、藝術體育等方面的國際交流,支持高校在沈舉辦高層次國際學術會議,吸引更多外籍專家學者來沈交流、工作,提升沈陽國際影響力和競爭力。(市教育局、市委宣傳部、市發改委、市科技局、市外辦、市科協)
  9.支持高校引進高端人才。進一步發揮“高端人才引育三年行動計劃”“盛京優才英才”集聚培育計劃的積極作用,為高校引進高端人才提供政策保障。將高校高層次人才引進和培養資助納入市人才專項資金資助范圍。支持高校加大院士、國家高層次人才特殊支持計劃(萬人計劃)杰出人才、國家自然科學基金杰出青年科學基金獲得者及其團隊、外國專家等引進力度,高校每引進落戶一位院士,支持500萬元。對申報評審通過的領辦、創辦、合資興辦經濟實體或以技術入股等方式創業的高層次人才和團隊,每年支持10-20萬元,連續支持三年。支持將沈陽大學、沈陽醫學院作為沈陽市博士人才儲備基地,對博士創業,其技術或專利達到國內外領先水平的,一次性給予10-50萬元創業啟動資金。依托職業院校輸送畢業生獎勵、引進優秀高技能人才購房補貼等政策,鼓勵高職院校開展校企合作,引進優秀技能人才。配齊配全高校教師隊伍,支持市屬高校根據國家和省市有關規定,依法依規自主設置內設機構、管理崗位、選聘教師。(市教育局、市人力資源和社會保障局、市委組織部、市委機構編制委員會辦公室、市發改委、市科技局、市財政局)
  三、加強組織領導,做好綜合保障
  10.加強組織領導。將市屬高校發展建設列入我市經濟和社會發展重要議事日程,充分發揮市委教育工作領導小組工作職能,定期研究、協調解決市屬高校發展建設過程中遇到的重大問題。進一步整合資源,科學規劃,統籌推進高校學科專業布局優化調整工作。
  11.強化經費支持。緊密結合沈陽經濟社會發展需求和市屬高校發展目標,統籌財力、資源給予高校發展建設經費支持,不斷加大市財政對市屬高校日常教學經費的投入,逐步提高人員經費一般公共預算財力撥款比例,逐步調整公用經費核撥標準。
  12.改善辦學條件。將市屬高校發展建設列入沈陽城市發展規劃重要內容。支持市屬高校完善校園發展布局,拓展學校辦學發展空間,逐步解決沈陽大學、沈陽醫學院生均占地面積不達標的問題。支持高校合理利用資源發展建設,在項目報建、審批時限、規費減免等方面依法給予支持。推進高校周邊重大項目建設,圍繞戰略性新興產業和文化創意產業,深化高校周邊特色街區建設,實現高校周邊區域經濟發展提檔升級。
  13.提升環境水平。推動高校周邊綜合環境整治,增加高校周邊公共服務功能,優化高校周邊創新創業環境,實現高校周邊區域經濟發展提檔升級。積極推進高校校園建設規劃和改造工程建設,打造城市新的文化景觀帶,切實發揮高校文化輻射功能。

 

 

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