新疆好舞蹈第三期
您當前的位置 :政務公開 > 政策文件 正文
沈陽市人民政府辦公室關于落實過緊日子精神進一步加強和規范經費支出管理的通知
沈政辦發〔2019〕36號
稿源: 市政府辦公室 2019-11-25 10:45:08

各區、縣(市)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:

  為貫徹落實中央、省、市關于過“緊日子”、堅持厲行節約等決策部署,根據《沈陽市人民政府關于落實過緊日子有關精神的實施意見》(沈政明電〔2019〕1號)精神,經市政府同意,現就進一步加強和規范經費支出管理有關事項通知如下:

  一、進一步加強會議費管理

  1.堅持規范簡樸、務實高效的原則精簡會議,提高會議效率和質量,嚴格控制會議規模,能合并召開的會議不單獨召開,提倡開短會,開有用的會,提倡召開視頻會議,減少邊遠地區領導同志集中開會數量。

  2.各類會議應按照會議費管理辦法等有關規定,嚴格履行審批程序,召開三、四類會議要強化內部管理,建議開短會,原則上不安排食宿。未經批準一律不得舉辦、參與和贊助各類慶典、節會、論壇、商業演出等活動。

  3.嚴禁借會議名義組織會餐或安排宴請。會議用餐嚴格控制菜品種類、數量和份量,安排自助餐,不安排宴請,不得提供煙酒;除一類會議外,如需安排用餐應盡可能在單位內部食堂。半天以內的會議,原則上不安排用餐。

  4.參會人員以在沈單位為主的會議不得到我市以外地區召開。一、二類會議本地參會人員以及工作人員原則上不安排住宿,確需安排住宿的,應專項報批。三、四類會議無外地人員參會或有外地人員參會但外地人員當天可返回的,不安排住宿。嚴格控制會議用房標準,不得安排套間;不得額外配發洗漱用品。

  5.應選擇單位禮堂、會議室等內部場所召開會議;單位內部場所不具備條件的,應優先借用市民服務大廳等單位的內部禮堂、會議室等場所,以上條件無法滿足需要的,選擇黨校、大中專院校禮堂、市圖書館等性價比高且具有公益性質的場所召開會議;確需在定點飯店召開會議的,會議承辦單位要通過多家詢價、磋商等方式,按照最低價格確定;不得在各種旅游度假中心、國際會議中心等高消費場所舉辦會議。

  6.應當充分運用電視電話、網絡視頻等現代信息技術手段召開會議。

  7.提倡節儉辦會,減少紙質會議材料的使用,鼓勵通過電子投影形式替代紙質會議材料,需要使用紙質材料的鼓勵自行印制,原則上不用彩印、銅板紙印刷。會場一律不擺放花草,不制作背景板,不提供水果。不得組織旅游和與會議無關的參觀;嚴禁組織高消費娛樂、健身活動;嚴禁以任何名義發放紀念品。

  8.嚴禁在會議費中列支公務接待費。不得使用會議費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產。不得在會議費中列支與會議無關的其他費用。嚴禁套取會議費設立“小金庫”。

  二、進一步加強差旅費管理

  1.減少不必要出差、學習交流、考察調研等活動。能夠通過電話、信函等方式了解情況的可不安排出差,確有必要出差的,要做好出差前的規劃工作,制定目標計劃,能一次出差解決的不去兩次,避免因準備不充分、情況了解不細不全而多次到一個地方出差的情況發生。

  2.出差須按照規定程序報批,從嚴控制出差人數和天數;嚴格差旅費預算管理,控制差旅費支出規模;嚴禁無實質內容、無明確公務目的的差旅活動,嚴禁以任何名義和方式變相旅游,嚴禁無實質內容的學習交流和考察調研。

  3.出差人員應在職務級別對應的住宿費標準限額內,優先選擇機關內部賓館住宿,內部賓館不具備條件的,原則上應當選擇三星級以下(含三星級)安全、經濟、便捷的賓館住宿。在滿足工作需要的前提下,符合住套間的同志盡可能選擇住單間或標準間。

  4.到出差目的地有多種交通工具可選擇時,出差人員在不影響公務、確保安全的前提下,應當選乘相對經濟便捷的交通工具。所在單位統一購買交通意外保險的不再重復購買。未按規定等級乘坐交通工具的,超支部分由個人自理。正、副廳級及相當職務以上人員出差時,盡可能選擇經濟、節約的交通工具。隨行人員在不影響工作的前提下,按照規定等級乘坐交通工具。國內出行機票實行多家詢價,同一時間段內選擇低價格采購,對于已確定的出行計劃,應提前預訂機票,降低出行成本。

  5.凡由接待單位協助安排用餐和提供交通工具的,應當按照沈陽市規范差旅費伙食費和市內交通費收交管理的規定,向接待單位繳納相應費用。

  6.建立健全內控制度,對報銷嚴格審核把關,確保票據來源合法,內容真實、完整、合規。對未經批準以及超范圍、超標準開支費用不予報銷。

  三、進一步加強培訓費管理

  1.能在我市舉辦的培訓,原則上不得到其他地區舉辦。開展培訓應當在開支范圍和標準內,擇優選擇黨校、行政學院、干部學院以及組織人事部門認可的其他培訓機構承辦。單位內部具備培訓條件的,應當充分利用內部培訓場所舉辦培訓。

  2.嚴禁借培訓名義安排公款旅游;嚴禁借培訓名義組織會餐或安排宴請;嚴禁組織高消費娛樂健身活動;嚴禁使用培訓費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產以及開支與培訓無關的其他費用;組織培訓的工作人員應控制在參訓人員數量的10%以內,一般最多不超過10人。培訓住宿不得安排套房,不得額外配發洗漱用品。

  3.除師資費外,培訓費按照市及各區、縣(市)培訓費管理辦法相關規定,實行分類綜合定額標準,分項核定、總額控制,綜合定額標準是相關費用開支的控制上限,應在綜合定額標準以內結算報銷。培訓原則上不應超過30天,30天以內的培訓按照綜合定額標準控制;超過30天的培訓,超過天數按照綜合定額標準的70%控制。上述天數含報到和撤離時間,報到和撤離時間合計不得超過1天。境內師資能夠滿足培訓需要的,不得邀請境外師資。培訓用餐不得安排高檔菜肴,不得提供煙酒;除必要的現場教學外,7日以內的培訓原則上不組織調研、考察、參觀等活動。嚴禁在培訓費中列支公務接待費、會議費;嚴禁套取培訓費設立“小金庫”。

  四、進一步加強出國(境)經費管理

  1.嚴格按照限量管理規定和關于出訪人數、國家(地區)數、在外停留天數的具體要求申報計劃。堅持“因事定人,人事相符”的原則,不得安排照顧性和無實質內容的出訪。出國團組需符合“一帶一路”戰略及我市企業“走出去”等對外政策,壓縮出訪時間,提高效率,原則上赴臺等團組出行期限不超過5天;壓縮非必要的咨詢、調研、學習交流等經費支出。

  2.使用財政性資金組織因公出國(境)活動,均需按照有關規定申報相應出國(境)預算。因公出國經費細化到出國項目上,未列入財政預算和在預算執行中未經財政部門審核支出項目的,一律不得安排出國(境)。

  3.應當從正規渠道購買機票:一是在國家政府采購機票管理網站(www.gpticket.org)上使用公務卡購票;二是選擇各航空公司直銷機構或具備公務機票銷售資質的代理機構購票。同時,應向不少于3家政府采購機票的供應商和服務商詢價,應盡可能選擇低價機票,原則上不得購買全價機票,國家政府采購機票管理網上隨時發布優惠率變動情況,應確保購買的公務機票價格已經按約定享受折扣優惠。對于已經審批的出國(境)任務,應提前預訂機票,進一步節約財政資金。

  五、進一步加強國內公務接待費管理

  1.國內公務接待應當堅持有利公務、務實節儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明、尊重少數民族風俗習慣的原則,充分展示我市風土人情和地域文化,做到節儉不失莊重、簡化不失規范、嚴謹不失熱情。

  2.在接待工作中不得超標準接待,不得組織旅游和與公務活動無關的參觀,不得組織到營業性娛樂、健身場所活動,不得安排專場文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產品等。

  3.接待對象住宿應安排在機關內部接待場所或者定點場所。接待住宿執行我市差旅、會議住宿費標準。不得超標準安排接待住房,不得額外配發洗漱用品。接待對象用餐應按照我市規定標準用餐。確因工作需要,可安排1次工作餐,但不得安排高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴;不得提供香煙和高檔酒水;不得使用私人會所和高消費餐飲場所。嚴格控制工作餐陪餐人數。接待對象10人以內的,陪餐人數不得超過3人;接待對象10人以上的,陪餐人數不得超過接待對象人數的1/3。在我市現有公務接待工作餐標準基礎上,結合自身實際,合理降低本單位公務接待標準。

  4.加強對國內公務接待經費的預算管理,公務接待費用全部納入預算管理,并單獨列示。各相關接待單位須嚴格執行接待標準,在核定的年度接待預算內安排接待經費,不得擅自突破。禁止在公務接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用,禁止以舉辦會議、培訓為名列支、轉移、隱匿接待費開支;禁止借公務接待名義列支其他支出。

  六、進一步加強公車運行費管理

  1.黨政機關應當加強公務用車使用管理,本著“確保安全、使用節儉”的原則,嚴格按照規定使用公務用車,嚴禁公車私用、私車公養,不得既領取公務交通補貼又違規使用公務用車。嚴格執行定點加油、定點保險、定點維修的有關規定,加強單車運行費用核算,切實降低公務用車運行成本。

  2.領取公務交通補貼的公務人員行政區域內普通公務出行自行選擇社會化方式;到外地辦理公務,應當乘用公共交通工具,確因特殊情況使用公務用車或者社會租賃車輛的,不得再報銷個人交通補助。

  七、進一步加強節會等活動經費管理

  1.嚴格控制節會等各類活動,進一步減少不必要的活動,舉辦論壇、博覽會、展會等活動,要按照有關規定,嚴格履行審批程序。經批準的各類活動,應當堅持厲行節約,注重實效,壓縮活動規模,節約經費開支。

  2.舉辦活動應當嚴格經費預算,嚴格開支范圍和標準,加強財務收支管理,不得借舉辦活動發放各類紀念品,不得利用節慶活動為單位或者個人謀取私利。為舉辦活動專門配備的設備在活動結束后應當及時收回。

  八、進一步加強其他經費支出的管理

  1.關于政府購買服務崗位人員經費,按照誰用工、誰負責的原則,預算中安排的政府購買服務崗位人員人數原則上只減不增,不能超過上年。按照單位職責,應由本單位正常履行職責的工作,不得通過政府購買服務方式提供。人員經費由財政保障的單位,凡在編制內新增在職人員的,相應調減預算單位政府購買服務崗位人員的費用。

  2.關于專項印刷費,各部門確需發行的內部刊物,按照厲行節約原則,原則上不用彩印、銅板紙印刷,所需經費由公用經費統籌解決。各部門出版允許對外發行的圖書或期刊,原則上不安排刊號費,所需經費優先使用發行費安排,不足部分由公用經費統籌解決,原則上不單獨安排專項資金。

  3.關于宣傳、公告費,宣傳、公告性的項目盡量通過政務網站、沈陽廣播電視臺、沈陽日報、晚報等新聞媒體宣傳;必須刊登廣告的盡量安排在費用較低的版面,或在報花處刊登索引,詳細內容在網站上刊登,壓減相關支出。

  4.關于房屋維修改造費用,按照有關規定嚴格控制,經檢查評審確認為中大維修項目的,納入年度預算,未納入預算的不得實施;

  其中總投資500萬元(含)以上的,須履行基本建設程序。對于現有建筑物超規定面積部分,以及建設項目未決算、沒移交使用單位或仍在保修期內的,原則上不安排維修改造經費。對不影響房屋正常使用和設備正常運行輕微損傷的日常維修,如防水、內墻粉刷等,原則上由公用經費統籌解決。

  5.關于辦公用房租賃費用,對于租用辦公用房項目,由市機關事務管理局結合我市現有辦公用房空置情況統一研究、合理調劑,確需向社會租賃的,應符合黨政機關辦公用房建設標準,多家比價,并履行審批手續,按照審批確定的事項納入預算。

  6.關于各種設備、器材、家具購置費用,未新增人員的預算單位原則上不安排辦公設備、家具新購;有新增人員應首先內部調劑解決,內部不能調劑的,應該從市本級公物倉中按需選擇,確需新購的,按照標準核定后安排。在相近地點辦公的單位,主要設備原則上不重復購置,共享使用。各部門舉辦的各類活動原則上不安排音響器材等設備費用。

  7.關于物業費,對外服務窗口單位,如圖書館、體育場館、實驗室、辦事大廳、法庭、展廳等,為了維持其公共服務功能,可在標準范圍內適當安排;其他單位原則上不另行安排物業費,確有需要的,原則上由公用經費統籌解決。

  8.關于水電費,深入開展“節約型機關”建設,樹立節水節電意識。節電方面應合理設置空調溫度,做到無人時不開空調,開空調時不開門窗。盡量使用自然光,做到人走關燈,杜絕“長明燈”現象。下班時,關閉不用的電器設備,避免“長待機”等能耗空放現象。節水方面,設置合理的水流水壓,用后及時關閉,堅決杜絕跑冒滴漏和“長流水”現象。

  9.關于辦公用品購置經費,購買辦公用品從簡,遵循貨比三家的原則,向價位低的供應商采購;建立并認真執行辦公用品及耗材出入庫登記制度,設立臺賬,從購置、保管、申請、審核、發放、領用等環節嚴格控制;確保辦公用品及耗材按需使用,避免浪費。

  10.關于食堂經費,各單位食堂應建立厲行節約反對浪費制度和措施,加強食品和其他原材料的保管工作,防止因腐爛變質等造成的損耗,推行工作簡餐,避免食品浪費。嚴禁采購海參、魚翅、鮑魚等高檔食材、香煙和高檔酒水等。食堂大宗物資如米、面、油、肉類等消耗量大的物資采購,應在滿足本單位需要的前提下多家詢價,并按照比價進行采購。建立健全食品成本核算制度,加強成本核算管理,降低食品成本。




沈陽市人民政府辦公室

  2019年11月21日

  (此件公開發布)


 

新疆好舞蹈第三期
网络赚钱最快最多软件 微信麻将软件现金红包 哪些软件看视频就可以赚钱 福建八闽麻将开挂神器 光明骑士怎么赚钱 不花钱免费免流量麻将 汽车做什么赚钱 小学附近开文具店赚钱 大学生赚钱比省钱重要的例子 魔法卡片怎么赚钱