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沈陽市人民政府辦公室關于印發《沈陽市企業跨區遷移管理細則(試行)》的通知
沈政辦發〔2019〕33號
稿源: 市政府辦公室 2019-11-19 16:10:44

各區、縣(市)人民政府,市政府有關部門、有關直屬單位:

  經市政府同意,現將《沈陽市企業跨區遷移管理細則(試行)》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。




沈陽市人民政府辦公室

2019年11月14日

  (此件公開發布)


沈陽市企業跨區遷移管理細則(試行)


第一章 總  則

  第一條 為有效控制各地區相互爭搶稅源現象,破除我市企業跨區遷移工作中的行政阻礙,建立健全企業有序流動長效機制,營造企業發展的良好環境,進一步激發市場活力,根據《中華人民共和國稅收征收管理法》《沈陽市人民政府關于進一步規范異地經營企業稅務登記變更工作的指導意見》(沈政發〔2016〕47號)等有關法律法規和文件規定,結合我市實際,制定本細則。

  第二條 本細則適用于本市企業遷移的相關行為。

  第三條 遷移企業范圍包括除個體工商戶外各類納稅的市場主體。

  第四條 市營商局、市政府辦公室、市場監管局、財政局、稅務局、統計局依據各自職責,負責本市企業遷移的管理和監督工作。

  第五條 堅持企業自主自愿的原則,市場監督部門和稅務部門要依法依規為企業辦理遷移手續。各區、縣(市)政府不得違背企業意愿,變相施壓阻止企業正常遷移。禁止擅自設置附加條件、增加審批流程、變更申請要件、不積極配合服務企業、不履行一次性告知義務等。

第二章 工商登記及稅務登記遷移辦理

  第六條 經審查合格的,遷出地企業登記機關辦理工商登記遷出時限為1個工作日;遷入地企業登記機關辦理工商登記遷入時限累計為2個工作日。對提交資料不符合條件的企業,工作人員要當場一次性告知應補正資料;對不予變更登記的企業要書面答復,并說明理由,通知企業進行整改,再審合格后,準予遷移。

  第七條 經審查合格的,遷出地稅務機關辦理稅務登記遷出時限為即時辦結;遷入地稅務機關要于企業遞交申請后即時為企業辦結稅務登記遷入事項。對提交資料不符合條件的企業,稅務人員要當場一次性告知應補正資料;對不予變更登記的企業要書面答復,并說明理由,通知企業進行整改,再審合格后,準予遷移。

第三章 財力劃轉

  第八條 以企業遷移當年的前三年繳納的全口徑稅收平均值為依據(納稅不滿3年的,以企業前一年繳納全口徑稅收為準),平均值大于或等于300萬元的企業跨區遷移時實行財力劃轉,以“財力劃轉基數”為標準,根據確定的“財力劃轉期限”,由遷入地區向遷出地區進行財力劃轉。

  (一)財力劃轉基數是指全口徑稅收大于或等于300萬的企業,遷移前三年繳納的區、縣(市)級稅收收入平均值(納稅不滿3年的,以前一年繳納區、縣(市)級稅收收入計算)。

  (二)財力劃轉期限為5年。

  (三)財力劃轉方式由市財政局通過年終市、區縣(市)財政結算辦理。即遷入區、縣(市)將財力劃轉基數上解市財政局,再由市財政局補助給遷出區。

  第九條 遷出區與遷入區可自行協商財力劃轉基數和辦法,并簽訂《財力劃轉協議》。無法達成一致意見的,由遷入或遷出區提請市營商局組織召開聯席會議,并分別提出財力劃轉方案,市財政局會同市稅務局對雙方財力劃轉方案數據核準確認后,提交聯席會議研究決定。市財政局根據《財力劃轉協議》或《財力劃轉意見》進行財力劃轉。

  第十條 接到企業遷移申請后,遷出區與遷入區要在1個月內為企業辦理完相關手續。財力劃轉時間以企業提出遷移申請30日后開始計算時間,直至5年期滿。

第四章 監督檢查

  第十一條 市市場監管局、稅務局要采取明察暗訪、實地調研等方式,定期對本系統內企業遷移工作開展情況進行監督檢查;各地區要做好自查工作,指定專人負責監督檢查本地區企業遷移工作開展情況,有效杜絕“吃拿卡要”“生冷硬”等現象發生,確保企業遷移工作順暢、高效。

  第十二條 市營商局將通過政府網站、12345-6熱線及來信來訪等方式,暢通企業訴求渠道,及時了解、解決企業遷移困難、問題。

第五章 附  則

  第十三條 市營商局根據工作需要,適時召開市聯席會議,研究解決企業正常跨區遷移問題。

  第十四條 本細則自發布之日起施行,由市營商局、市政府辦公室、市場監管局、稅務局、財政局、統計局依據各自職責負責解釋,《沈陽市人民政府辦公廳關于印發〈沈陽市企業正常跨區遷移管理細則(修訂)〉的通知》(沈政辦發〔2017〕105號)同時廢止。


 

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